6月29日上午8時,隨著全省所有高速公路非省界及非兩端出入口主線收費站和標識站停止使用、抬桿放行,我省聯網收費“一張網”正式實施。
  筆者在太和收費站看到,除了抬桿、亮綠燈、掛橫幅,收費亭還張貼“已停止收費,請往前”的標識。眾多車輛依次快速通過,不再需要停車拿卡或交費,交通井然有序。不僅是這裡,從此,車輛在廣東省內行駛高速公路只需領一次卡,交一次費,省內高速公路駕車出行更加便捷、順暢。
  ●南方日報記者 肖文舸 劉熠 通訊員 粵交綜
  提高通行效率又節能減排
  據介紹,全省高速公路聯網收費“一張網”是指採用兼容電子不停車收費(ETC)和人工半自動收費的組合式收費技術,將全省所有高速公路納入一個統一的封閉式收費系統,通過車輛多義性路徑識別技術,對各收費公路經營管理單位實行“統一收費、系統分賬”,從而實現在省內任意地方上下高速公路只需繳一次費。
  廣東省副省長劉志庚就聯網收費接受記者採訪時指出,聯網收費“一張網”的根本意義在於提高通行效率和節能減排。據統計,“一張網”實施後,我省將再撤銷16個主線收費站和17個標識站,屆時,我省因聯網收費累計撤銷主線收費站或標識站達69個,減少收費站建設86個,過去擁堵問題比較嚴重的太和、沙貝等主線收費站都被撤掉了。
  對車主而言,最直觀的感受就是在高速公路上更加暢行無阻,比如從汕頭到湛江,不管選取哪條路線,只要中途不下高速,就不需要停車繳費或者標識。一位珠海的車主表示,之前節假日出行時常常能看見收費站附近堵車排長龍,聯網收費後明顯提高了高速通行速度,給大家帶來方便,減少社會成本。“一張網後暢通多了!”
  筆者從廣東省交通運輸廳瞭解到,除了提高通行能力和效率,為司乘人員節約時間外,聯網收費給高速公路運營註入了許多新的內涵。首先,借助先進的技術手段提高通行效率,充分發揮高速公路網絡化、大通道、主動脈的作用;再者,能減少車輛的停車次數,從而減少車輛耗油和尾氣排放,出行更加綠色環保;另外,還能提高高速公路收費管理水平,減少大量主線收費站以及停車標識站,節省投資,降低運營成本。
  伴隨著高速公路收費“一張網”的實現,我省也全面實施貨車計重收費。計重收費現場需採取客貨分離的方式運行,即收費站提前設置指示標牌,告知客、貨車輛須行駛指定車道。如空載貨車行駛了非計重車道,將不得享受降檔優惠。請司機根據現場指引,按規定車道行駛。
  聯網收費體現交通技術發展
  作為改革開放的前沿之地,廣東是最早開始修建高速公路的省份之一。省內高速公路建設多在供需矛盾突出、資金嚴重短缺的情況下開始起步,投資來源的多元化以及分段建設的管理模式,使高速公路管理和經營主體也呈現出多元化。
  目前,我省高速公路業主多達近百個,是全國高速公路業主最多的省份。在傳統的收費模式下,不同投資主體投資建設的路段是各自獨立收費的,這樣造成的結果是收費站點過多過密。
  為瞭解決此類問題,廣東自2002年便啟動全省高速公路聯網收費的規劃和建設工作,前後共進行了三個階段的整合:2004年,將高速公路整合成粵東、粵西、粵北、廣州、深圳、珠三角等六個片區實施聯網收費。2012年6月,又將廣州、深圳、珠三角三個區域合併成粵中片區,實現了粵中、粵東、粵西、粵北等四個片區的聯網收費。6月29日的並網切換,最終把粵中、粵東、粵西、粵北等四個片區合併成“一張網”,實現了全省高速公路真正意義上的聯網收費。
  全省將大力推進ETC建設
  據太和收費站工作人員鐘琳介紹,聯網收費後,需要將收費站機電設備和綠色通道檢測儀器等清理走,還需要盤點電腦、發票、通行卡等物資。“監控中心顯示,並網工作順利,系統切換後非常穩定,以後這裡都不需要用到它們了。現在整個太和站每天有三四十人在負責清理事宜,爭取儘快完成有關工作,進一步提高停止收費後的通行效率。”鐘琳說。
  當然,“一張網”還不能解決所有因收費站造成的交通擁堵問題,如省界收費站及城市重要出口收費站因車流量過大造成的擁堵,仍需通過改善出口通行車道條件、提高ETC使用率、新建出口收費站分流車流等措施綜合予以解決。據瞭解,按照交通運輸部要求,我省須在2015年9月底前納入全國ETC聯網,並要求在2015年底實現主線收費站ETC覆蓋率達到100%,ETC專用車道數原則上不少於兩入兩出,匝道收費站ETC覆蓋率不低於90%的目標。
  全省高速公路聯網收費“一張網”,副省長劉志庚答記者問
  聯網收費高效便民
  我省高速公路聯網收費經過數年的努力,於2014年6月29日正式實施“一張網”。近日,南方日報記者就有關問題採訪了副省長劉志庚。
  南方日報:“一張網”的說法很形象,但是很多群眾並不太瞭解“一張網”的具體內涵指什麼,請您為我們介紹一下。
  劉志庚:我省高速公路投資主體多元,在傳統的收費模式下,不同投資主體投資建設的路段是各自獨立收費的,這樣造成的結果是收費站點過多過密。隨著政府管理服務理念的提升和交通行業科技水平的發展,高速公路聯網收費這一統一管理、高效便民的新模式得以實現。
  全省高速公路聯網收費“一張網”指的就是採用兼容電子不停車收費(ETC)和人工半自動收費的組合式收費技術,將全省所有高速公路納入一個統一的封閉式收費系統,通過車輛多義性路徑識別技術,對各收費公路經營管理單位實行“統一收費、系統分賬”。實施“一張網”將撤銷全省高速公路非省界及兩端出入口的主線收費站和標識站,實現在省內任意地方上下高速公路只需繳一次費。
  南方日報:據瞭解,我省高速公路聯網收費工作從2002年就開始啟動了,到今年實現“一張網”,這期間經歷了什麼歷程,主要困難在哪裡?
  劉志庚:我省於2002年啟動全省聯網收費的規劃和建設工作,2004年底,實現了粵東、粵西、粵北、廣州、深圳、珠三角等6個片區聯網收費。2012年6月,進一步整合實現了粵東、粵西、粵北和粵中等4個片區聯網收費。
  2013年4月,根據交通運輸部、國家發展改革委、財政部等部門關於加快推進收費公路專項清理整改工作的有關要求,省政府進一步加大聯網收費“一張網”工作力度,組織省有關單位研究確定了“按實際路徑收費、按實際路徑拆分”的基本原則,在充分考慮各項困難和風險、確保各項技術和相關準備工作就緒的前提下,部署於今年7月1日前實施高速公路聯網收費“一張網”,撤銷高速公路非省界及兩端出入口的主線收費站和標識站。
  最終決定在6月28日18時至6月29日8時進行並網切換,比之前計劃的7月1日提前2天,之所以作出這樣的安排,一方面是根據各項工作的準備情況,另一方面考慮到6月28日18時至29日8時是周六晚上至周日早上,車流量比平時少,便於並網切換工作的開展,對車主的影響也不會那麼大。
  從29日並網切換工作的情況來看,系統運行良好,因此可以正式宣佈:我省在6月29日8時正式實施了聯網收費“一張網”。
  可以說,從2002年以來,聯網收費工作耗費了很多行業人員和技術人員的心血。為什麼我省沒有一步到位實現“一張網”而是分片區逐步推進呢?這裡面主要存在兩個問題:一個是多義性路徑識別的技術問題,即通過技術手段判斷車輛行駛的實際路徑,從而實現精確收費精確拆分。我省高速公路網發達,佈局複雜,給多義性路徑識別帶來較大技術困難。第二個問題是如何維護各高速公路業主合法收費權益。我省高速公路業涉及國有企業、外商投資企業、民營企業等,成分多元化程度為全國之最,如何維護公平公正的市場環境,也是聯網收費工作面臨的重要問題。當技術手段跟不上的時候,這個問題就更顯突出,推進聯網收費的阻力就大。可以這樣說,聯網收費工作的推進是與交通行業技術的發展及其對突破管理瓶頸的重要作用緊密相連的。
  南方日報:應該說省政府在推動聯網收費“一張網”上做了大量工作,那麼“一張網”的意義主要體現在哪些方面?對車主而言有什麼好處?
  劉志庚:聯網收費“一張網”的根本意義在於提高通行效率和節能減排。“一張網”實施後,我省將再撤銷16個主線收費站和17個標識站,屆時,我省因聯網收費累計撤銷主線收費站或標識站達69個,減少收費站建設86個,全省境內上下高速公路只需一次繳費,擁堵問題比較嚴重的太和、沙貝等主線收費站都被撤掉了,主線收費站因停車繳費、標識站因停車標識而擁堵的情況將成為歷史。實現“一張網”後,車輛不需在高速公路行駛途中停車繳費或停車標識,車輛耗油減少,尾氣排放減少,出行更加綠色環保。對車主而言,最直觀的感受就是在高速公路上更加暢行無阻,比如從汕頭到湛江,不管選取哪條路線,只要中途不下高速,就不需要停車繳費或者標識。
  當然,“一張網”還不能解決所有因收費站造成的交通擁堵問題,如省界收費站及城市重要出口收費站因車流量過大造成的擁堵,仍需通過改善出口通行車道條件、提高ETC使用率、新建出口收費站分流車流等措施綜合予以解決。
  南方日報:實現“一張網”後,全省高速公路的營運管理有何變化?
  劉志庚:為貫徹十八屆三中全會關於進一步理順政府與市場、政府與社會之間關係的精神,我省聯網收費管理工作確立了“政府監管,行業自律”的原則。經省政府同意,省交通運輸廳指導全省高速公路業主成立了業主大會和業主管理委員會,並由各業主聯合成立了營運管理中心作為日常營運管理機構,負責聯網收費的日常營運管理事務,充分發揮高速公路業主行業自律的作用。交通主管部門依照相關法規政策規定進行監管。
  南方日報:據瞭解,目前交通運輸部正在推動全國高速公路ETC聯網工作,我省在這方面有什麼計劃?
  劉志庚:按照交通運輸部要求,我省須在2015年9月底前納入全國ETC聯網,並要求在2015年底實現主線收費站ETC覆蓋率達到100%,ETC專用車道數原則上不少於兩入兩出,匝道收費站ETC覆蓋率不低於90%的目標。實施ETC是解決收費站擁堵、提高高速公路通行效率的有效途徑,我省對這一工作一直高度重視,接下來將採取有效措施,進一步加大力度予以推進。在這裡我呼籲廣大車主朋友能積極主動安裝ETC車載設備(電子標簽+粵通卡),政府也將督促高速公路業主加快ETC車道建設,只要ETC車載設備安裝使用率和ETC車道覆蓋率這兩項指標都上來了,高速公路通行效率就一定會有更大的提高。  (原標題:“一張網後暢通多了!”)
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胡杏兒

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